3月13日，新华社受权发布《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，文件中有关节能环保产业及绿色发展内容整理如下↓

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

(九)坚定不移推进生态文明建设，全面绿色转型取得积极进展。出台加快经济社会发展全面绿色转型的意见，持续深入打好污染防治攻坚战，积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力实施全面节约战略，美丽中国建设成效明显。

一是生态环境质量持续改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为29.3微克/立方米、下降2.7%，空气质量优良天数比率为87.2%；地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例为90.4%，城市生活污水集中收集率76.6%；化学需氧量排放量、氨氮排放量、挥发性有机物排放量、氮氧化物排放量持续下降。印发土壤污染源头防控行动计划。深入实施环境基础设施建设水平提升行动，强化塑料污染和过度包装全链条治理，深入推进快递包装绿色转型。

二是生态系统保护修复不断强化。不断健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，持续深化水土流失综合防治和荒漠化治理，全面启动“三北”工程三大标志性战役。加快推进母亲河复苏行动，全面推进幸福河湖建设。丹江口库区及其上游流域等江河湖库生态保护治理、东北黑土区等水土流失治理、华北地区等地下水超采综合治理深入推进。积极开展大规模国土绿化行动，完成国土绿化任务11505万亩。实施中国生物多样性保护战略与行动计划，出台候鸟迁飞通道保护修复中国行动计划。基本建立全域覆盖的生态环境分区管控体系。印发关于建设美丽中国先行区的实施意见。出台《生态保护补偿条例》，重要流域横向补偿机制建设持续推进。出台加快建立生态产品价值实现机制实施方案，开展首批国家生态产品价值实现机制试点。探索生态工程建设管理多元投入机制。深入落实青藏高原生态保护法。

三是推进碳达峰碳中和取得积极进展。加快构建碳排放双控制度体系，完善碳排放统计核算、预算管理和标准计量体系，完善碳定价机制，推进国家碳达峰试点建设。稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，启动全国温室气体自愿减排交易市场。发展绿色低碳产业，制定2024年版绿色低碳转型产业指导目录和绿色技术推广目录。在钢铁、炼油、合成氨、水泥、电解铝、数据中心、煤电等重点行业实施节能降碳专项行动，粗钢、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等单位产品综合能耗均处于世界领先水平。新型能源体系建设取得新进展，全年新增风电、太阳能发电装机3.6亿千瓦，占新增总装机比重超过82%，总装机规模突破14亿千瓦，提前6年完成对外承诺目标。新核准江苏徐圩一期、浙江三澳二期、山东招远一期、广东陆丰一期、广西白龙一期等五个核电项目。扣除原料用能和非化石能源消费量后的单位国内生产总值能耗降低3.8%，单位国内生产总值二氧化碳排放量降低3.4%，非化石能源占能源消费总量比重19.8%。

四是实施全面节约战略成效明显。严格固定资产投资项目节能审查，深入开展重点用能单位能效诊断，坚决遏制高耗能高排放项目盲目上马。出台粮食节约和反食品浪费行动方案。推动土地资源节约集约利用和矿产资源综合利用。出台《节约用水条例》，强化用水总量和强度双控，推进重点城市再生水利用三年行动，万元国内生产总值用水量下降4.4%。大力发展循环经济，出台加快构建废弃物循环利用体系的意见，分品类推进废钢铁、废有色金属、退役动力电池、建筑垃圾等废弃物循环利用。

二、2025年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向

(九)协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，深化国家生态文明试验区建设，全面推进美丽中国建设。

一是持续改善生态环境质量。落实空气质量持续改善行动计划，支持京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域加强大气污染治理，大力推进挥发性有机物、氮氧化物等污染物协同减排，推进北方地区清洁取暖、重点行业超低排放改造。持续实施噪声污染防治行动。深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理，加快推进全国入河、入海排污口排查整治，开展城市、县城黑臭水体整治环境保护行动，开展污水处理绿色低碳标杆厂建设。加强土壤污染源头防控，推进受污染耕地安全利用和建设用地管控修复。制定固体废物综合治理行动计划，推进“无废城市”建设，推动典型大宗工业固体废物规模化利用处置，推进磷石膏综合治理，强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域的环境隐患排查和风险防控。

二是加强生态系统保护修复治理。加快实施“三北”工程、重要生态系统保护和修复等重大工程，持续加大对秦岭等重点区域生态保护修复、自然保护地及野生动植物保护、森林草原防灭火等重点项目的支持力度。实施生物多样性保护重大工程。健全三江源“中华水塔”保护支持体系。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，进一步完善国家公园管理体制机制，推动国家公园建设实现全民共建共享。深化集体林权制度改革，统筹推进国有林区、国有林场高质量发展。加强水土流失和荒漠化综合治理，深入推进母亲河复苏行动和地下水超采综合治理。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度。健全生态产品价值实现机制，启动第二批国家生态产品价值实现机制试点建设，推进生态综合补偿和生态环境损害赔偿。持续开展全国生态状况调查评估。

三是加快推动绿色低碳发展。持续构建碳排放双控制度体系，制定出台碳达峰碳中和综合评价考核办法，建立健全碳排放统计核算制度、碳排放预算管理制度、产品碳足迹管理体系、产品碳标识认证制度，丰富完善国家温室气体排放因子数据库。推动全国碳排放权交易市场、温室气体自愿减排交易市场、绿色电力证书市场建设。发布第二批绿色低碳先进技术示范项目清单，扎实开展第二批国家碳达峰试点，出台零碳园区建设方案。延长碳减排支持工具实施年限至2027年，有序推进碳金融产品和衍生工具创新，发展绿色保险。有力有效管控高耗能高排放项目，加快推动重点领域节能降碳改造和用能设备更新，加强重点用能单位节能管理，完善节能降碳标准体系，深入实施能效标识制度。健全资源环境要素市场化配置体系。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑、绿色能源、绿色交通等新增长点。加强煤炭绿色智能开发、清洁高效利用。统筹新能源开发与消纳，有力有序推进集中式和分布式新能源健康发展，加快“沙戈荒”新能源基地建设，有序开发建设海上风电基地，统筹就地消纳和外送通道建设。大力实施可再生能源替代行动。推进煤电低碳化改造示范。进一步规范新型储能并网管理，持续完善调度机制。实施全面节约战略，持续推动“能水粮地矿材”一体化节约，深入实施国家节水行动。大力发展循环经济，加强废弃物循环利用，推广再生材料使用。