摘要：畜牧业的发展及其对环境的污染早就成为发达国家和发展中国家共同关心的问题。随着畜牧业的迅速发展、规模化、城郊化的发展趋势，农牧结合严重脱节、畜禽粪污成为公害。本文从政策管理、技术措施、发展水平、实例作了简要介绍，结合新都区在贯彻实践中存在的问题提出一些思考建议。

关键词：畜牧业、生态循环、粪污治理。

本文课题是新都区老科协畜牧兽医专委会2012年给笔者下达的论证课题。其所涉及的内容，包括政策法规、多学科技术、行业领域。许多国内外专家学者进行了多年的研究实践，积累了宝贵的经验，不是我三言两语能说明白的。经过一年多来的时间学习调查、收集资料、跟踪、结合新都区的一些实际情况作如下的简要论证。

一、政策管理

我国环境保护事业起于20年代初期，1978年国家颁布的新宪法中首次将环境保护确定为国家的一项基本职能，并于1979年颁布了我国有史以来第一部环境保护法《中华人民共和国环境保护法（试行）（1989年修订）》，是我国环境保护的基本法。其后陆续颁布《水污染防治法》、《水法》、《大气污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》等法律和《建设项目环境保护管理条例》和《大气污染防治法实施细则》、《水污染防治法实施细则》等法规。但其中关于畜禽养殖业粪便管理的专项法规规章在2000年以前几乎没有。

可以认为，2000年以前国家制定的法律法规均是针对工业及城市污染，农村污染也只涉及农药、化肥等方面，而对于近年来迅速发展的规模化畜禽养殖业，其污染控制无论是在管理上，还是在政策上都显得滞后。

到2001年5月和12月，国家环保总局发布了《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》。

即是说在国家层次上，我国在总结参考国内外实践经验基础上，有了进一步较完善的畜禽养殖业环境管理政策、法律依据。

我国畜禽养殖业环境管理政策在实践中不断完善深化。最近2013年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，其中通过了《畜禽规模养殖污染防治条例（草案）》。会议指出，随着我国畜禽养殖不断扩大，养殖污染已成为农业农村环境污染的重要来源。运用法律手段，促进养殖污染的防治，对推动畜牧业转型升级，有效预防禽流感等公共卫生事件的发生，保障人民群众身体健康，具有重要意义。会议要求，要强化激励措施，鼓励规模化、标准化养殖，统筹养殖业生产布局与农村环境保护，严格落实养殖者污染防治责任，扶持养殖废弃物综合利用和无害化处理，使畜牧业持续健康发展。这也是我区要努力奋斗完成的目标任务。

二、技术措施

根据能量守恒和物质不灭定律，自然资源是从一种形式转化为另一种形式，也就是说废弃物是自然资源的另一种能量和运动形式，是物质与能量不完全循环的中间产物，其本身蕴藏着供人类开发利用的物质与能量。受技术与人类认识水平的限制，这部分资源物质与能量尚未得到有效地充分开发利用。

科学技术的飞速发展和人类认识水平的提高，充分证明世界上一切废物都具有再生循环利用价值，全球自然资源枯竭又使废弃物资源利用成为现实需要。党的十八大首次把生态文明建设列入目标任务。在我国《畜禽养殖污染防治管理办法》中规定“畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则”。

再看我国畜禽污染防治技术措施，应该说已经成熟完备。近年来不少专家、学者在畜禽废水处理，固体废弃物处理等方面深入研究，对规模化养殖业污染治理讨论，取得可喜的多项突破。

这些成熟的技术措施包括：科学规划、正确选址、合理布局，有利粪污干湿分离；搞好场区绿化等涉及多学科，其技术含量也很高，具体应根据实际情况加以选择。必须将畜禽粪污看作是一种可以有效管理和充分利用的资源。

①畜禽粪污处理应用作肥料是资源化利用的根本出路。它含有农作物生长所必需的氮、磷、钾等营养成分和大量的有机质，有利于改良土质结构，提高土质肥力和农作物产量。在促进农业生产可持续发展以及绿色食品生产方面有着重要的作用，是使用化学肥料代替不了的。当然根据施肥对象的不同需求，还可制作不同用途的有机肥：a.高效生物活性有机肥，施用不受季节、面积的限制，克服因含水量高、使用、运输、贮存不便的缺点，消除了其恶臭污染。这种有机肥含有较高的总腐酸和生物活性物质，非常适合大棚栽培使用，可随用随种，不伤根“烧苗”，不产生有害气体，操作安全，其速效性也好，既可作基肥，也可作追肥。b.生产有机复合肥，生物发酵有机肥含有较高的总腐酸和生物活性物质，因速效养分总含量较低，施用量较大，因此添加适量无机养分制成有机复合肥后可以在较少的用量下能显示较好的肥效。有试验在减少20%化肥用量的情况下，有机复合肥与等养分的化肥具有同样的增产效果，硝酸盐含量降低20%-47%，维生素C含量提高10%-20%。C.配制各种栽培基质和营养土，满足迅速发展的无土栽培和花卉生长的主要原料需要。

②畜禽粪便饲料化。畜禽粪便中含有大量未消化的蛋白质、维生素B、矿物质、粗脂肪和一定数量的糖类物质。尤其是鸡，由于肠道较短，对于饲料的消化能力差，饲料中约有70%的营养成分未被消化吸收即排出体外，鸡粪中粗蛋白含量高达25%-28%，比大麦、小麦和玉米中的粗蛋白含量还高65%。鸡粪不仅粗蛋白含量较高，而且氨基酸的种类齐全，含量也高，并含有丰富的矿物质和微量元素。国内外大量研究结果表明，鸡粪经处理后不仅是反刍动物良好的蛋白质补充料，也是单胃动物和鱼类良好的饲料蛋白来源。

③畜禽粪便能源化。广泛应用的就是将畜禽粪便进行厌氧发酵产生沼气，为生产生活提供能源，同时沼渣和沼液又是很好的有机肥料和饲料。

沼气的主要成分是甲烷，它是一种发热量很高的可燃气体，其热值约为37.84KJ/L。沼气是一种优质气体燃料，可供做饭、取暖、燃烧用，也可用于发电，具有显著的能源效益。畜禽粪污的部分微生物在厌氧条件下，将有机质通过复杂的分解代谢，最终产生沼气和污泥的过程。发酵整个过程除要求厌氧外，还要求水中有机质的含量种类，环境的温度和酸碱度等条件的相对稳定。沼气发酵能处理含高浓度有机质污水，自身耗能少，运行费用低，而且沼气是最好的无污染燃料，沼渣、沼液也是极好的肥料和饲料，因此被广泛应用。

随着沼气厌氧技术不断改进，已由最初的水压式发展到较先进的浮罩式、集气罩式、干湿分离式和太阳能式等池型；开始应用干发酵，两步发酵，干湿结合发酵、太阳能加热发酵等发酵工艺新技术；由小型沼气池逐步向发酵罐、大中型集中供气沼气发酵工程发展。有效解决发酵控温、控压、贮气、使用等一系列技术措施保障。

实践证明农牧结合是实现生态循环经济的基础。而畜禽粪污肥料化、饲料化、能源化则为实现这一目标提供了充分的物质基础，是基础的基础。随之发展的畜禽粪污处理技术设备化、标准化、系列化、产业化将加快我国畜牧业现代化的进程。近十多年来我国在畜禽粪污治理已有许多成功的实例，且取得了较好的经济效益。

有新报道我国上市公司民和股份（002234）公告称：“沼液提纯浓缩项目建设投产。”目前在国内外还没有同类型产品，该产品属于高端有机营养肥料。山东民和牧业股份有限公司自2012年开始，以全资子公司山东民和牧业科技有限公司为主体承担建设实施沼液提纯浓缩项目，该项目在畜禽粪便发电的基础上，利用发酵产生的沼液通过纳米膜提纯和浓缩技术，产生纯有机液体营养肥料。该项目的实施使公司主业和生物产业有机结合，达到完善产业链接，增加公司利润增长点，实现可持续发展的目的，从而提升公司整体盈利水平。报道称该项目可年产纯有机液体营养肥料1万吨，主要用于果树、蔬菜、花卉、烟草、甘蔗等高端经济作物。根据公司的实验数据，该产品对作物产量、产品品质、作物抗逆性等有明显的提升作用。参考有机液态肥功效作用及用法类似生命素。目前国内生命素市场价格在3万元/T-20万元/T不等。公司产品定位于高端，按照3万元/T测算。公司一万吨可贡献收入3亿元。鸡粪为原料设备投入3160万元，其成本很低，预计公司毛利率可以达到70%-80%，净利润率在40%-50%。真是了不起啊！让我们拭目以待。

畜牧业上市公司在国家和公众的监督下，在推进农业生态发展、畜牧业现代化进程中，进入全产业生态农业的时代已经到来。不仅是山东民和股份（002234），还有上海的光明乳业，（600597），内蒙古伊利股份（600887），河南的雏鹰农牧（002477），新疆的西部牧业（300106）等，是我国现代畜牧业先进生产力的代表，尤其在畜禽粪污治理利用上迎头而上走在时代的前列，有许多经验值得学习借鉴。在推进生态农业发展过程中，有报道光明乳业（600597）实现了“全产业生态农业”。从牛奶生产到牛粪利用的全产业链已经形成，传统的重污染已基本实现零污染。

这里总结推荐畜禽养殖场粪污处理农牧结合生态循环的最佳模式：

总之，畜禽粪污处理必须坚持农牧结合生态循环利用的原则，经无害化处理后充分还田或利用即已完成，不存在还需进行处理的问题。

必须指出，只有政策监管、技术措施都能到位落实的情况下，上述最佳模式才能充分发挥其最佳效果。

三、新都思考

新都养殖污染与其他地区一样是在一定社会经济条件下，畜牧业发展到一定阶段出现的问题。在传统的家庭养殖中，畜禽粪便作为有机肥料及时使用，对环境污染轻微。随着农村产业结构的调整，畜牧业的迅速发展，其经营方式、区域布局和饲养规模均发生了重大变化。逐渐形成了规模化、城郊化的发展趋势，从事养殖的没种地，种地的没从事养殖，农牧结合严重脱节、畜禽粪污成为公害。这就是畜禽生产只重视经济效益、社会效益，而忽视环境效益和生态效益造成的恶果。

必须补好农牧结合，生态循环利用，环境保护这一课。

在调研《畜牧业发展与环境保护的思考》中笔者还特别选择了一个参考城市。它就是“上有天堂，下有苏杭”位于我国杭州湾的杭州市，这一个闻名中外的世界文化旅游名城，西湖十景让人陶醉难忘。在畜禽污染防治、环境保护上定有值得借鉴学习的经验。

早在20世纪90年代初，杭州湾的污染就引起了各级政府的高度重视。国家环保局在世界银行的资助下，聘请了几家国际著名的环保研究机构，对杭州湾污染问题进行了深入研究。这项研究得出了两条惊人的结论：一是杭州湾的污染是长江整个流域性污染的结果，浙江、上海两省市所占污染比例不过9%，而91%的污染来自于长江全流域；二是造成杭州湾污染的主要来源不是工矿企业污染，也不是城镇生活污染，其中农药污染、化肥污染和畜禽粪便污染尤为突出。研究结果表明，农业化肥施用及畜禽粪便已经成为杭州湾污染的主要来源（无机氮、总磷、BOD）严重超标。研究结果向人们敲响了畜禽粪便污染的警钟。

畜禽养殖业是杭州城郊农业的重要组成部分，它丰富了杭州城的“菜篮子”，也给城郊农民带来了稳定的收入。与此同时，畜禽养殖业的污水、臭气、粪便也污染了河道、水资源和城镇环境。为了治理畜禽养殖污染，2002年3月20日，市农办、市环保局、市农业局出台了《杭州市畜禽养殖业污染综合整治工作方案》。方案根据区域环境容量，规划了禁养区（不准规模化养殖畜禽的区域）和限养区（实现畜禽污染总量控制的区域），之外为非禁养区。按建设项目有关规定和规划定点要求规范养殖场建设，对现有养殖场（户）污染进行了综合整治，削减敏感区域的饲养总量，推行清洁生产和生态化养殖，实现废物减量化、无害化、资源化和生态化的目标。

2006年6月12日杭州市人民政府第110次常务会议通过了《杭州市畜禽养殖污染防治管理办法》在2006年6月26日由市长签发公布，自2006年9月1日起施行。由此杭州畜禽污染防治进入更高层次，更加成熟、更加完备、更加严格。

《办法》对促进畜禽养殖污染防治提供了有力的保障，必将对杭州2014年实现国家级生态文明城市作出贡献。

成都市畜禽养殖污染防治工作滞后于杭州。2007年7月5日成都市人民政府令136号公布《成都市畜禽养殖管理办法》。自2007年8月1日起施行。地处成都近郊的新都区在畜禽养殖污染防治、兽医防疫卫生等方面有了政策监管依据。

成都市新都区2004年就开展了畜禽养殖业环境污染治理试点工作。先后在斑竹园镇金文村《鸣耀禽业有限公司》种鸡场（年存栏鸡10万只）；新繁镇蟇水村笼养蛋鸡（年存栏15万只）；新都镇燕塘村奶牛（年存栏500头）实施取得了初步成效和经验。

新都区畜牧局统计2005年全区出栏猪52万头，家禽1121.5万只，主要畜产品产量肉类58871.7吨，奶21496吨，蛋25439吨，养殖业总产值达8.5亿元在农业总产值中所占比重高达47.7%。也就是近半壁江山啊！十多年来新都区畜禽养殖快速发展的同时，陆续兴起的各种规模化、集约化养殖场环境保护管理缺失由此造成严重后果。全区养殖场粪便还田率，畜牧局估算低于20%，环保局调查为15%。也就是说全区养殖场每年就有11.6万吨粪便和17.8万吨污水向环境排放。这恰是农作物缺乏而急需的有机质肥源啊！新都区养殖排污量竞居各行业排名之首。

2012年6月22日成都市新都区人民政府颁发了《关于全面加强畜禽养殖污染治理的实施意见》，要求用三年时间完成全区养殖业污染治理。首次将全区划分为畜禽禁止养殖区和限制养殖区。在“禁养区范围内全面禁止畜禽养殖业生产。”包括“城市规划区，二、三产业集中发展区及小城镇发展规划区。包括新都镇、大丰街道、三河街道、龙桥镇全境、斑竹园镇的斑竹园片区和柏水片区，所有镇政府所在地以及城乡居民集中居住区法定禁养区。畜禽禁养区外的区域为限制养殖区。限养区内不得新建、扩建畜禽养殖场，现有养殖场限期完成污染治理，实现零排放或达标排放。“控制规模、只减不增”原则。以摸底调查名册和规模为准，全区范围不得新建畜禽养殖场，已有养殖场不得扩建。

现结合新都区的现实状况提出几点思考建议。

1.划区  国家环保总局颁布的《畜禽养殖污染防治管理办法》第七条  禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：

（一）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；

（二）城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；

（三）县级人民政府依法划定的禁养区域；

（四）国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

本办法颁布前已建成的，地处上述区域内的畜禽养殖场应限期搬迁或关闭。

由此，划区成为各级政府治理畜禽污染的首要工作。而选择象对工业污染和城市污染防治模式那样的达标排放实例几乎没有。

2007年7月5日成都市人民政府颁发的《成都市畜禽养殖管理办法》中第五条（区域划分）本市行政区域对畜禽养殖划分为禁止养殖区和适度养殖区。

成都市近郊的新都区人民政府在2012年6月22日实施的《关于全面加强畜禽养殖污染治理实施意见》中，将全区划分为禁止养殖区和限制养殖区。确定了范围，明确“畜禽养殖区以外的地区为限制养殖区”。

事实是国家环保总局在《畜禽养殖污染防治管理办法》中并没有规定要划什么禁养区、限养区和非禁养区。只是在一些必须保护的区域内，禁止建畜禽养殖场，对已存在的畜禽养殖场应限期搬迁或关闭，这是完全必要的。只是缺乏规定其划定控制范围的科学依据细则而已。当前各地出现的上述不同划区执行情况，也必将产生不同的结果。

如新都区地处成都市近郊，在成都市规定的禁止养殖区外，属适度养殖区范围。也就是说新都也只能依法划定禁养区和适度养殖区。而新都实施的却是“畜禽禁养区以外的区域为限制养殖区。并规定‘限养区内不得新建、扩建畜禽养殖场，现有养殖场限期完成污染治理，实现零排放或达标排放’。”其治理原则第（五）“控制规模、只减不增”原则。以摸底调查名册和规模为准，全区范围不得新建畜禽养殖场，已有养殖场不得扩建。

笔者深感这样对新都畜牧业的持续发展实现城郊型畜牧业现代化目标将会落空。新都还没有正确理解和执行国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》和《成都市畜禽养殖管理办法》啊！

新都区畜禽养殖业要实现成都市的有关规定应该说还有很长的路要走。

在2012年成都市新都区国民经济和社会发展统计公报中，农业全年实现农业总产值36.54亿元，增长5.8%，其中种植业17.70亿元，增长9.8%，而畜牧业产值16.90亿元，下降6.9%。具体数据：肉类，-6.8%；猪肉，-9.1%；禽类-2.3%；牛奶-5.5%；禽蛋-9.2%；生猪出栏-8.9%。公报所列以上数据在新都历史上从未出现过这样惊人的全面、大幅度下降情况。笔者最新从动物疫病预防控制中心秋防数据统计，全区十三个乡镇合计，其中猪存栏86101头免疫82609头（散户36849头）；牛存栏713头免疫705头。其数据可信度较高。这比统计公报中列举的奶牛生猪数低很多啊！形成这样的结果，与新都今年防治畜禽污染治理行动不无关系。难怪新都就有“现在是要环保不要畜牧”的说词。现在政策法规，技术保障已完备的情况下，对任何不能做到农牧结合“生态循环利用，实现清洁养殖的都应取缔。全面实现畜禽养殖基本无污染零排放的目标。

发展都市现代农业离不开需要大量的有机肥，只有农牧结合发展养殖业才能提供坚强的物质保证。因此配合做好统筹规划，科学布局畜禽养殖业是新都唯一最佳的选择。这有利于新都畜牧业产业结构的调整，有利于关、停、并、转的实施。

一切法律、法规都是在实践中不断发展和完善的，希望新都能及时总结畜禽污染防治工作的经验教训，认真学习，正确理解贯彻中央、省、市的有关规定，促进新都畜牧业稳定持续的发展。

2.沼气  沼气及其利用前面已有阐述。畜禽粪便经沼气发酵后，所产生的沼气、沼液、沼渣按照食物链接关系作为下一级生产活动的原料、肥料、饲料、添加剂和能源等进行再利用，这方面的实例有很多。笔者了解不少沼气池开始运行产气量好。随着时间的推移二、三个月就停止产气了。其中以沼渣处理不好是一个重要原因。要知道沼渣不仅可作养鱼的好饲料，还是优质的有机肥料，可以做基肥，也可以做追肥。用沼渣做基肥比化肥做基肥培肥土地的效果要好得多，还可以使作物和果树在整个生育期内基本上不发生病虫害。沼渣还吸附着较多的有效养分，具有缓速贮备的优点。因此，它是一种速效养分含量高且具有缓速贮备肥效的优质有机肥料，施用后不仅当季作物增产效果明显，而且对后续作物也有显著肥效。同时，沼渣还具有改良土壤的作用，施用沼渣可以培肥地力，改良土壤，减少土地板结。建议新都土肥站安排调研试验。这既是新都土壤改良的急需，也定能促进沼气事业的发展。

从土肥站连续四年的地力监测，化验数据土地主要监测化学指标得出的结论是“地力监测的农作物生产所带走的养分和施入的肥料来看，现在的农业生产为掠夺式生产，急需培肥。按农业部土地地力等级划分，新都土地只能划为三级土地、多数为中产田，其化学性状，物理性状都有待进一步改良提高。而培肥地力的根本途径就是增加土地有机质。而经过处理后的畜禽粪污的充分利用，是不可替代的必然选择。数据记录新都区的化肥施用强度逐年上升，近三年千克/公顷是2009年214千克、2010年225千克、2011年233千克。考核标准：化肥使用强度（折纯）＜250千克/公顷。也就是说接近超出规定的极限了。

管理沼气的职能部门已由原政府的沼气办转为现在的新都区农村能源办公室管理。

笔者有幸同能源办主任周永江一道调查治污与产业相结合的试点村新繁镇蟇水村，引入的成都禾力宝生物肥料有限责任公司，以及通过验收的鸣耀禽业种鸡场。效果是处理了大量鸡粪生产商品有机肥；而各家养殖户所建的沼气池包括鸣耀种鸡场沼气池实际并未正常运转，成了多余的摆设。而作为生产有机肥原料的鸡粪是禾力宝雇人到各家养殖户的禽舍收集，含水量太多，给生产带来极大的困难。真是苦不堪言。

新都要进一步发展沼气利用，必须在技术服务、硬件设施、监督管理等方面有所突破。乡、村都要有沼气技术服务的专业人员。之所以新都在动物疫病防控上成效显著，就是因为在乡、村有专业技术人员服务，村级兽防员上门打预防针、消毒等工作。现仅靠能源办几个人，既要继续大力发展大中型养殖场沼气工程，又要构建以农户为单元的沼气资源循环利用体系，缺乏支撑的基础啊！

建议农发局可安排乡、村农技综合服务的畜牧兽医技术人员，参与推广应用服务。（不需另增加人）专业技术培训由能源办负责指导。要把沼气纳入各乡镇、村的农技综合服务目标管理任务进行考核。能源办要规划确定以村、 连村为单位试点，建立软硬件设施齐备，如干粪的收贮推沤室，田间使用的液肥贮存池，以及连通养殖场户的输液管，活动小水泵等。不断总结经验，逐步扩大推广，让新都沼气在农牧结合生态循环利用中发挥更大的作用。

3.奶牛  据1994年10月由四川人民出版社出版发行的新都县志记载“解放初期，新都共计41头奶牛。”2012年新都区统计年鉴公布的新都奶牛数是3031头。由于环境保护工作滞后，造成奶牛粪污普遍严重的污染恶果。新都区在2012年全面大规模的进行整治，奶牛头数急剧下降。

从新都区动物疫病预防控制中心2013年秋防数据统计全区存栏猪86101头，牛713头（其中奶牛594头），奶牛减少惊人。新都统计局2012年统计年鉴公布的奶牛头数为3031头。主要畜产品出现全面大幅下降历史未曾有过。

新都区禁养区部分奶牛养殖去向见下表：（略。表内包括姓名、地址、最高存栏、转移地址等）

表中涉及新都镇、斑竹园镇、龙桥镇共20户养殖奶牛最高存栏658头。其中转移至简阳的7户300头，转移至彭州6户159头，停止养殖的7户199头。可以看到这些停止养殖和转移的奶牛，没有一头落地在新都。也就是把新都奶牛粪污治理转移到新都以外的地区了。而可作新都发展都市农业、农牧结合、生态循环利用的粪污，作为宝贵的资源也随之流失了。要知道牛粪不仅是生产食用菌的好原料，也是饲养草鱼的好饲料，经沼气利用产生的沼液，是农作物急需的有机肥啊！现在以往常见的穿行在街镇小巷售卖鲜牛奶的摩的、自行车也很难碰见了。对特别喜欢本地鲜牛奶的老、弱、病、残、婴幼儿们十分失望。当前我国暴露出奶制品的问题多多，受到有关部门的高度重视整治。我区对奶制品的需求与日俱增。2012年新都区总人口696487人，是一个潜在的巨大市场。国家“十二五”规划明确提出奶类产量年均增长5.8%，令人鼓舞。

新都奶牛的发展不能退步，而是要向前大发展！因此，笔者建议：根据新都的实际由政府统一规划安排建设奶牛养殖小区，充分利用国家对发展畜禽养殖的各项政策，鼓励生产者到养殖小区实现规模化、标准化、基本零污染的高标准养殖，并落实行之有效的监管。为全区人民带来更多的福祉。

2011年12月20日李克强总理在第七次全国环境保护扩大会上的讲话中指出：环境保护，必须坚持在发展中保护，在保护中发展。就是要把经济发展与节约环保紧密结合起来，推动发展进入转型的轨道。把环境的容量和资源承载力作为发展的基本前提，同时充分发挥环境保护对经济增长的优化保障作用，对经济转型的倒逼作用，把节约环保融入经济社会发展的各个方面，加快构建资源节约环境友好的国民经济体系。第一次全国污染源普查显示农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷分别占排放总量的44%、57%和67%，农村环保是一个短板。要大力推进农村面源污染防治，引导和鼓励农民科学施肥和合理养殖、种植、积极开展土地污染防治和修复……结合新农村建设、扩大农村连片整治范围。

党的十八届三中全会明确了进一步深化改革的伟大目标。指出建设生态文明，必须建立系统完备的生态文明制度、用制度保护生态环境……。让我们努力行动吧。

衷心感谢在调查撰写本文过程中，关心、支持帮助我的相关单位及朋友们。